Закон, налоги и водитель.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:
Ответственность за неуплату административного штрафа

Административный штраф является самым распространенным видом административной ответственности и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную. Однако, обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки штрафа.

За неуплату штрафа в указанный срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен.

Неуплата административного штрафа не относится к длящимся правонарушениям, в связи с чем деяние считается совершенным и оконченным на следующий же день по истечении установленного срока (в обычных случаях на 61 день).

После этого суд или орган, вынесший постановление за первое правонарушение, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия этого протокола направляется судье в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Решение по данному делу принимает только суд.

Таким образом, с должником, не уплатившим в установленный срок административный штраф, работают судебные приставы.

Процедура взыскания административных штрафов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Пристав-исполнитель применяет весь комплекс предусмотренных законом мер по принудительному взысканию задолженности. Одним из неприятных моментов для должника (неплательщика штрафа) является право судебного пристава-исполнителя временно ограничивать должнику выезд за пределы Российской Федерации.

Как указывалось выше, в случае привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд может принять решение о назначении наказания в виде административного ареста.

Порядок исполнения постановления об административном аресте:

1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под арестом в месте, определяемом органами внутренних дел.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Административный арест не может превышать 15-ти суток.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:
Справки о ДТП отменены
В соответствии с Правилами обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии сотрудников полиции, потерпевший на момент подачи страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков прилагает к заявлению справку о ДТП, выданную подразделением полиции, отвечающим за безопасность дорожного движения.

Новым Административным регламентом исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, выдача сотрудниками полиции справки о ДТП не предусмотрена.

Новый Административный регламент вступил в силу 20 октября 2017 года.

В связи с этим Банк России подготовил разъяснения, согласно которым неправомерно требование о представлении справки о ДТП при рассмотрении страховщиком заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков по дорожно-транспортным происшествиям, имевшим место, начиная с 20 октября 2017 года.

Нормы Правил ОСАГО и Административного регламента МВД позволяют страховщику рассмотреть заявление потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков без справки о ДТП, если информация о транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии, их видимых повреждениях, водителях, страховых полисах ОСАГО участников ДТП зафиксирована в представляемых страховщику документах либо если данная информация может быть получена страховщиком из автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В случае нарушения права на своевременное и в полном размере возмещение причиненного вреда в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ граждане вправе обратиться с соответствующим иском в суд.

Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, он вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о предъявлении прокурором иска в защиту его интересов.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:
Конституционный Суд России встал на сторону автомобилистов

У автомобилистов есть право на восстановление двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты половины административного штрафа, назначенного за правонарушения в области дорожного движения.

Согласно части 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, за исключением некоторых административных правонарушений, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.

Вместе с тем нередки случаи, когда Государственная инспекция безопасности дорожного движения не позволяет восстанавливать (продлевать) срок, в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины назначенной суммы, даже если пропуск срока произошел по уважительным причинам, не зависящим от лица, подвергнутого административному наказанию.

Чаще всего такие ситуации возникают из-за несвоевременной доставки по почте постановления о назначении административного штрафа, что, на первый взгляд, лишает привлеченное к административной ответственности лицо конституционно гарантированной возможности защищать свои права всеми возможными способами, в том числе в суде.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2017 г. № 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из вышеуказанного постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Следует учитывать, что в случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:
Изменились правила перевозки детей в автомобилях
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 761 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации.

Указанным Постановлением ужесточен порядок перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля.

Теперь перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) — с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Ранее при перевозке детей допускалось использование, как детских удерживающих устройств, так и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

Кроме того, запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Указанные изменения вступили в силу 12 июля 2017 г.

Ответственность за нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, определена частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа для водителя в размере 3000 рублей; для должностных лиц — 25 тысяч рублей; для юридических лиц — 100 тысяч рублей.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:
Что такое — «опасное вождение» ?
В июне 2016 года в Правила дорожного движения был введён запрет на опасное вождение. Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 477 дополнило соответствующим абзацем пункт 2.7 ПДД РФ, где перечислено то, что водителю запрещается.

Опасным вождением считается «неоднократное совершение одного или совершение нескольких следующих друг за другом действий», связанных с нарушением Правил дорожного движения и провоцирующих ДТП. Это действия, которые заключаются в:

1) невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения,

2) перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия,

3) несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства,

4) несоблюдении бокового интервала,

5) резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия,

6) препятствовании обгону.


Другим участникам дорожного движения трудно просчитать последующие действия такого водителя и принять адекватные своевременные меры.

Следует знать, что за совершение сразу нескольких действий, которые являются признаками опасного вождения, единое наказание Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено.

За каждое из этих действий, создающих в целом стиль опасного вождения, придется отвечать отдельно.

Например, водитель не обеспечил безопасный боковой интервал и затем не уступил дорогу транспортному средству, у которого было преимущество в движении. Эти действия привели к угрозе возникновения ДТП.

По существующим правилам водителя за первое нарушение оштрафуют на 1,5 тыс.руб по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ (нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги), а за «не уступил дорогу» могут оштрафовать на 500 руб по ч. 3. ст. 12.14 КоАП РФ.

Любопытно, но гражданин С. попытался оспорить это нововведение в Верховном Суде Российской Федерации, полагая его незаконным и нарушающим его права, поскольку понятие «опасное вождение» имеет, по его мнению, неоднозначное толкование и может привести к привлечению к административной ответственности за правонарушение, которого он не совершал. Одним из доводов заявления было отсутствие в норме п. 2.7 ПДД РФ указания на временной период, в течение которого совершение нескольких следующих друг за другом действий будут признаны опасными.

Постановлением от 21.09.2016 № АКПИ16-652 Верховный Суд отказал заявителю, указав следующее.

Обязательным признаком опасного вождения является создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба. При отсутствии указанной ситуации действия водителя не могут рассматриваться как опасное вождение, что может быть установлено в каждом конкретном случае с учетом особенностей дорожной обстановки.

Положения статьи 1.5 КоАП РФ обязательным признаком состава административного правонарушения и, как следствие, основанием административной ответственности предусматривают наличие вины привлекаемого к ней лица. Административную ответственность за опасное вождение законодательство об административных правонарушениях не устанавливает.

Не свидетельствует о незаконности оспариваемого положения и отсутствие в нем указания на конкретный временной промежуток времени, в течение которого неоднократное совершение одного действия считается опасным вождением, поскольку в пункте 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено «совершение нескольких следующих друг за другом действий», что предполагает совершение этих действий в относительно короткий промежуток времени.

Следует помнить, что запрет на опасное вождение касается водителей не только автомобилей, но и любых других транспортных средств, включая мотоциклы и мопеды.

- вот здесь есть нюанс:если вас привлекли к админ/ответственности НЕ силовые органы(полиция,ФСБ и т.п.)- а СЭС,налоговая, земнадзор и иные надзоры/контроли, за неуплату штрафа был составлен протокол по 20.25 и вы в суд не явились - то суд с вероятностью в 95% откажет в привлечении вас к ответственности в связи с тем, что санкцией предусмотрен возможный арест - а вас в суд не доставили. Такая вот правовая коллизия....
приставам свое постановление эти органы конечно направят (одновременно с протоколом в суд по 20.25)- но если вы без имущества и белой з/п-приставы с вас тоже ничего не взыщут..

18 марта 2018 года в России вступает в силу новый пункт ПДД, который обяжет водителей надевать световозвращающий жилет при выходе из машины в темное время суток или в условиях ограниченной видимости вне населенных пунктов.

2.3. Водитель транспортного средства обязан:
....
2.3.4. В случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Как видно из официальной трактовки изменения в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине.
И не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью.
Определение этого есть в ПДД:
"Ограниченная видимость" — видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами.

Нужно будет возить такие жилеты в машине с собой?
Нет. Обязанности иметь при себе и передавать для проверки инспекторам ДПС, как, например, обстоит дело с документами на машину или огнетушителем и аптечкой (передавать только их обязанности нет), в случае со световозвращающими жилетами тоже нет.
Какой штраф за отсутствие отражающего жилета?
Штрафа нет. Причём, его нет как для водителя за нарушение 2.3.4 в 2018 году, так и пешеходу за нарушение 4.1 ПДД.

касается и пассажиров-
"Пассажиры вне машины автоматически становятся пешеходами, а для этой категории уже давно, согласно ч.1ст.12.29 КоАП РФ предусмотрен предупреждение или штраф 500 руб. за несоблюдение 4.1. ПДД, в котором написано следующее — "При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств""

Ха, прикольно, для пешехода за это нарушение пятихатка светит, водиле нет,
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/20eb60eb2fdfdf7b25ec84d4986aca7dc4f8424c/

asfaz,
Да , нестыковка получакется. Просмотрел в КоАП РФ Статья 12.29 в этой части.
Всё таки правы Нюанс и ZxAlex , штраф для пешеходов предусмотрен, в размере 500 руб.

А я думаю, если водитель вышел из машины, то он уже не водитель, а пешеход.

МОСКВА, 16 марта. /ТАСС/.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта об увеличении штрафа за нарушение правил проезда через железнодорожные переезды с 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Документ опубликован на сайте правительства.

"В настоящее время отмечается несоответствие меры ответственности той степени общественной опасности, которая возникает при нарушении правил движения через железнодорожные пути", - говорится в документе.
Вопрос об увеличении штрафа для водителей за подобного рода нарушение обсуждается с 2015 года. Тогда планировалось повысить сумму штрафа с 1 тыс. до 30 тыс. руб.
Как сообщалось ранее, в РЖД планировали обратиться в Минтранс, МВД и комитет Госдумы по транспорту в связи с ростом числа нарушений со стороны водителей на железнодорожных переездах. Такая мера была принята компанией после аварии под Владимиром: 6 октября в районе станции Покров Владимирской области автобус, в котором находились 58 пассажиров, заглох на железнодорожном переезде, после чего в него врезался поезд Санкт-Петербург - Нижний Новгород.

Эта "степень общественной опасности" решается единственным способом-невозможностью выезда автотранспорта на ж\д пути,т.е. авто- и ж.д. пути должны находиться в разных уровнях в местах пересечения.